По данным мониторинга, не менее 20% «эффективных» трудовых контрактов с педагогами вузов в России заключается на срок 1 год или менее. Первый шаг для прекращения этой порочной практики сделан.
23 декабря 2019 г. на заключительной в 2019
г. году сессии Совета Федерации сенатор от Ростовской области Ирина
Рукавишникова сообщила о найденных решениях в сфере применения «эффективных
контрактов» в высшей школе России, а также прекращения дискриминации
профессорско-преподавательского состава путем заключения с ними контрактов на
год и менее. Соответствующее поручение 23 октября 2019 г. давала Председатель
Совета Федерации Валентина Матвиенко.
- В феврале 2020 года Министерство науки и
образования направит в организации высшего образования методические
рекомендации по оформлению «эффективных» контрактов, где будет отмечена
необходимость всестороннего учета деятельности преподавателя, а не только
научной и публикационной активности. И
самое главное. Вузам будет рекомендовано исключать практику суперсрочных
трудовых договоров на срок менее года и год, а заключать контракты на более
продолжительный период, в частности, на срок реализации образовательных
программ. Результаты мониторинга по этим вопросам будут представлены в апреле 2020
года, - в частности, сообщила Ирина Рукавишникова.
Несколькими днями ранее в Министерстве
науки и высшего образования РФ прошел «круглый стол» по данным проблемам, на
котором были озвучены результаты проведённого министерством мониторинга
реализации механизма «эффективного контракта». В мониторинге участвовало 247
образовательных организаций высшего образования, подведомственных федеральному
министерству.
Мониторинг показал, что в «эффективных
контрактах» образовательные организации высшего образования не акцентируют
внимание на показатели оценки качества образовательной и учебно-методической
деятельности, которые являются основным критерием непосредственно
педагогической деятельности профессорско-преподавательского состава. При этом
параметры результатов научной деятельности составляют 48%, рейтинговые
показатели - 18%, публикационная активность - 17%.
- По результатам мониторинга трудовых
договоров, заключенных образовательными организациями высшего образования с
профессорско-преподавательским составом и научными работниками, 20% – это
трудовые договоры, заключённые на срок до 1 года включительно, -
подчеркнула Ирина Рукавишникова.
По ее словам, это – устойчивая практика
необоснованного заключения трудовых договоров с педагогическими работниками
сроком на 1 год (по основному месту работы). Бессрочные трудовые договоры,
которые предусмотрены сейчас Трудовым кодексом, или договоры на более
длительный срок в вузах сейчас практически не заключаются. Это ставит
профессорско-преподавательский состав вузов в положение крайней
неопределенности, не позволяет им планировать собственную жизнь и карьерную
траекторию, брать ипотечные кредиты и т.д. Данная проблема требует
корректировки именно норм Трудового кодекса.
- Сейчас нами разработан соответствующий
законопроект, он уже прошел юридическую экспертизу. Возможно, представители
профильных министерств предложат и другие варианты законодательного
регулирования. Может быть это будут и поправки в закон об образовании. Мы
готовы выслушать мнения и проработать все варианты, главное – поставить
законодательный заслон краткосрочным трудовым контрактам, - добавила
Ирина Рукавишникова.
Участниками «круглого стола» отмечено, что
с учётом определения объёмов финансирования на длительные периоды (на срок
реализации образовательных программ соответствующего уровня), представляется
целесообразным образовательным организациям высшего образования также заключать
трудовые договоры с научно-педагогическими работниками на более продолжительные
периоды времени, сопоставимые со сроками реализации образовательных программ.
По итогам «круглого стола» решено, что Министерство
науки и высшего образования РФ в срок до конца февраля 2020 г. подготовит и
направит в образовательные организации высшего образования методические
рекомендации по оформлению «эффективных контрактов» с педагогическими
работниками.
- Острая проблемная сфера – это модель
эффективных контрактов, введенная в вузовскую практику, по сути, по
собственному разумению руководства самих вузов. Профильным министерством в свое
время так и не были приняты методические рекомендации по оформлению эффективных
контрактов в образовательных организациях. В связи с этим в вузах сформировалась
произвольная практика локального нормотворчества, которая имеет целый ряд
недостатков (в частности, это приоритет в стимулировании научной, а не
педагогической деятельности преподавателей, отсутствие мер их социальной
поддержки, увеличение академической нагрузки педагогов и другие), -
отметила по этому вопросу Ирина Рукавишникова.
Кроме того, в срок до конца апреля 2020 г.
министерство проведет дополнительный мониторинг содержания «эффективных
контрактов», заключаемых с научно-педагогическими работниками подведомственными
ему образовательными организациями высшего образования. Результаты мониторинга будут
представлены на совместном с Советом Федерации «круглом столе».
- Хочу поблагодарить министра науки Михаила
Котюкова за принятые решения, но их эффективность мы сможем оценить только по
итогам апрельского мониторинга. Поэтому прошу Вас, уважаемая Валентина
Ивановна, не снимать с контроля Ваше поручение, мы с коллегами из комитета по
образованию будем следить за динамикой в этой сфере и проинформируем о
результатах в ходе весенней сессии, - резюмировала свое выступление на
сессии Совета Федерации сенатор Ирина Рукавишникова.
Подобные публикации: «Донской
опыт используют при создании федеральной системы консультаций через МФЦ», «Региональные
практики бесплатной юридической помощи оценили в Совете Федерации», «Донской
проект «Правовая помощь онлайн» признан одной из лучших практик в России»
#краткосрочный_контракт,
#Ирина_Рукавишникова, #высшая_школа, #контракт_преподавателя, #Ростовская_область,
#контракт_с_педагогом_вуза
Публикация на сайте АЮР: http://old.alrf.ru/region61/2020/01/09/kratkosrochnym-kontraktam-s-pedagogami-vuzov-skazhut-net/
Комментариев нет:
Отправить комментарий